海事报告：政府有义务吸取大流行时期供应链的教训

国际运输工人联盟（ITF）在一份新的报告中指出，各国政府应从新冠大流行及其后果中吸取教训，为其公民和气候确保可靠的海上供应链。

在“海员的机会和国家海事政策：大流行混乱之后的航运”报告中，行业专家确定了新冠危机的重要教训，并为政府提出了确保供应链安全的明智方法。

“在疫情大流行期间，许多国家的消费者和企业都遇到了短缺，包括药品和燃料供应等关键商品，”报告作者之一，加拿大国际海员工会（SIU Canada）秘书兼司库克里斯·杰文（Chris Given）说。

“但我们看到的是，在其他国家，特别是那些拥有强有力的国家海事政策的国家，政府能够利用精心设计的政策杠杆让他们的人民吃饱、加上油料，并走上更快的经济和健康复苏之路。”

为什么有些国家证明有复原力

在整个新冠大流行期间，世界上许多集装箱散落在远离需要它们的地方。随之而来的是创纪录的高昂运费和棘手的港口拥堵，这很快导致成品大量短缺，使消费者受到供应链过度紧张的影响。

与此同时，多达 400,000 名海员因陆地上的疫情限制被困在船上，无法返回家园并由新的船员接替。在海员换班危机的高峰期，一些海员疲惫不堪，被困在船上一年多。

“在一片混乱中，一些国家能够使用国家船旗船队转移关键货物并让供应链再次运转。我们必须记住，这些供应链在其他地方仍然陷在僵局里，”杰文说。

“在撰写这份报告时，我们问了‘为什么？’，‘一些国家较快、较强有力地度过了难关，而其他国家则受到这些危机的负面影响，这有什么不同？’”

该报告还记录了一些政府由于规划和政策不力，在危机的汹涌波涛面前束手无策，得到了沉痛的教训。

澳大利亚缺乏一支战略舰队，这意味着其联邦政府只能眼睁睁地看着该国的企业和消费者成为动荡的全球航运市场的人质。企业、家庭和公共部门任由市场及创纪录价格的摆布，即使是对国家经济或人们健康至关重要的货物也是如此。

“新冠疫情和随之而来的供应链冲击暴露了我们的全球供应链有多么脆弱，”ITF 海运部主席及北美海员国际工会（SIU）主席大卫·海恩德尔（David Heindel）说。

“明智的国家海事政策是维护国家经济、健康、安全和环境利益的重要保障。在世界经历了这一切之后，哪一种政府不想为他们的人民提供这种保险？”海恩德尔说。

“在缺乏明智的国家海事政策的情况下，各国政府将其经济和社区置于极端的——而且是不必要的——风险之中，”他说。“还有一个办法。”

海恩德尔说，一些国家表明他们已经注意到国家海事部门准备不足的陷阱。该报告重点介绍了巴西、加拿大、新西兰、挪威、巴拿马、南非、英国和美国最近采取的措施，在国内立法和规划中加强对沿海航行和其他明智的国家海事政策的支持。

“在整个危机期间，我们国内航运业的出色表现，不仅在美国，在其他地方也是如此。这表明，当你对你的员工、工厂和你的行业进行投资后，你就可以在可能的全球逆风中更好地为你的公民提供所需的服务。”

“我们的故事是一个成功的故事。但我们能做的还有更多，只要全世界有更多的政府支持我们这一关键部门，”他说。

ITF 海事协调员杰奎琳·史密斯（Jacqueline Smith）表示同意。“如果世界要迎接将碳排放量减少到安全水平这一集体挑战，那么航运需要尽我们的一份力量。然而，如果海员没有掌握正确的技能来处理未来的燃料和船舶，我们就无法做到这一点。”

“现在是政府通过制定明智的国家海事政策对安全的未来进行投资的时候了。他们不仅应该为人类这样做，也应该为地球这样做，”史密斯说。

注：

报告可在此处获取：https://www.itfglobal.org/en/reports-publications/opportunities-seafarers-and-national-maritime-policies-navigating-beyond-chaos
克里斯·杰文还是 ITF 沿海航行特别工作组主席，该工作组是世界海员工会讨论和推进适当的国家海事政策的一个论坛。