ITF 关于船员换班危机的声明 – 2020年7月16日
自ITF告诉世界各国政府“这一切已经受够了”以来，已经过去了一个月，本全球工会联盟和我们的同盟工会将协助世界各地的海员在完成合同后行使停止工作、下船、遣返回国与家人团聚的权利。
今天距ITF和我们在海事雇主（IMEC、IMMAJ、KSA及Evergreen）联合协商小组（JNG）中的合作伙伴给政府的最后“实施期”，以便按照国际海事组织（IMO）2020年5月5日发布的十二步计划中列出的协议落实切实可行的措施也已两个月。
在这些重要日期与今天之间的这段时间里，出现了一些积极的变化，但是政府在推进有助于全球船员换班的实际豁免和协议方面的进展甚微。
几十万海员仍然无法停止工作，被新的船员接替，并返回家园。尽管国际航班短缺是一个主要因素，但最大的原因仍然是政府为防止新冠肺炎（Covid-19）的扩散而实行的边境和旅行限制。ICS估计，目前至少有40万海员受到政府的边境和旅行限制造成的船员换班危机的影响。这包括被困在船上工作的海员以及在等待上船，开始为自己和家人再次赚取工资的人们。
根据对国际协商论坛（IBF）覆盖的船舶的最新数据进行的推断，我们估计，全球大约有30万海员由于船员换班危机被困在船上，并且有相等数量的没有工作的海员在岸上等待接替这些船上的船员。这使60万海员受到这场危机的影响。
各国政府必须醒悟过来并意识到，如果不恢复顺畅的船员换班，将会有越来越多的疲惫不堪的海员困在船上工作，这是不可持续的，也是不能接受的。随着重大灾难的可能性在每天增加，海员及工会极为关注生命、财产和环境的风险。人们将死亡，海岸线将被污染。
按照全球法规来规范海员根据《海事劳工公约》工作的最长时间是有充分依据的。《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际安全管理规则》（ISM）和《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW）的制定有充分的理由。所有这些相关公约都是针对潜在的灾难而制定的。我们现在需要紧急的措施来避免灾难。
在这整个新出现的危机中，ITF和我们的社会合作伙伴一直在竭尽所能，提出警告并推动切实可行的变革，以实现船员换班。我们已经在共同努力，寻找可行的解决方案，并推荐给政府。
在我们的努力下，联合国下设的海事机构国际海事组织（IMO）通过了我们提议的船员换班协议框架，包括免除海员签证。当时，由于政府承认了海员对世界贸易和全球供应链的重大贡献，这些协议的通过标志着我们对各国政府的工作取得的重大突破。当联合国国际劳工组织（ILO）开始参与，提醒各国政府在 C108、C185号海事公约以及《海事劳工公约》中的义务时，这种国际认可得到了加强。
ITF及其社会合作伙伴为政府提供了30天的“实施期”，引入有关港口国、船旗国和海员居住国的必要变更，促进有效的船员换班。在这一实施期于6月到期之后，我们宣布“这一切已经受够了”。
这一界限清楚地表明，ITF和我们的同盟工会已准备好支持海员，在他们完成合同并在安全的情况下行使停止工作、下船并返回家园的权利。上个月，我们为数千名海员提供了如何行使这项基本权利的建议和帮助。
我们相信，通过明确表明海员不会简单地接受永远没有接替的船上工作，我们加大了要求全球各国政府解决这场危机的压力。ITF的行动意味着我们已经在一些方面取得了进展。
我们赞扬加拿大和香港政府在当地公众受到最小的风险的前提下为海员提供了下船并由新船员接替的选择。联合王国也发挥了作用，尽管其沿海地区的海员相对较少。我们希望，7月份宣布的菲律宾“绿色通道”可以成为遣返和接替这一主要航海劳动力的有效途径。
但是一些政府却不进而退。我们看到有些国家撤回了海员上岸休息的许可或限制每天允许进入其边境的人数。这将无助于全球航运业恢复安全、可持续的运转，也无助于船员换班，这种行动将无法为海员提供急需的人道主义救济。
7月，我们欢迎13个国家政府在联合王国主办的国际海事船员换班虚拟峰会上作出的承诺。这些国家承诺对海员实行签证、边境和检疫豁免。ITF和我们的同盟工会将跟进这些政府的工作，确保它们兑现这些承诺，并支持恢复更多的航班，便利海员上、下船。此外，ITF和我们的同盟工会还将向那些依赖海上贸易的国家政府提出挑战，希望它们支持并加入这一行列，作出自己的承诺。这样的国家包括澳大利亚、中国、印度、俄罗斯和乌克兰。
ITF 今后的工作将是：
- 继续开展“这一切已经受够了”运动。我们将继续支持海员在完成合同后行使停工及下船的权利；
- 与我们下属的海员工会一起，游说各国政府对这一全球劳动力恢复正常的船员换班所需的签证、隔离、航班及其他方面采取行动；
- 揭露任何恐吓或将那些在完成合同后行使停止工作并要求遣返的权利的海员放入黑名单的企图；
- 谴责任何由于世界船队在船员日益疲劳，精神压力日益增加的情况下引起的难以避免的后果而怪罪或责备海员；及
- 探索促使政府认真对待这一危机的其他选项。
我们已经说过，光是语言还不够。语言不会使我们的海员下船。语言不会使在家的失业工人重返工作岗位。语言无法避免灾难。
我们要求行动。
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如果您是海员，需要紧急的帮助或支持，请联系ITF 海员支持部。
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